Les communautés de communes de l'Outre-Forêt, de Sauer-Pechelbronn et du Pays de Wissembourg (67) ont choisi d'utiliser la technologie des puces à haute fréquence pour mettre en œuvre la redevance incitative pour la collecte et le traitement des ordures ménagères. La raison essentielle était économique puisque cette option permettait, notamment, d'éviter un remplacement systématique des bacs en identifiant les bacs existants par l'application d'une simple puce. La campagne d'identification des bacs a commencé en septembre 2015 ; elle aurait dû s'achever à la fin de la même année. De fait, il a fallu attendre la fin du premier trimestre 2016 pour que le parc des bacs des 3 communautés de communes soit complètement identifié. Ce retard a amené les 3 collectivités, qui avaient choisi, chacune de leur côté, leur système de facturation, à différer l'introduction de la redevance incitative…
Une fois les puces en place, l'année 2016 a été consacrée à la fiabilisation de la collecte des données. D'abord au niveau des levées, puis, à partir du milieu de l'année, lorsque les camions de collecte ont commencé à être équipés, au niveau de la pesée. Ce second volet a été long et difficile à mettre en œuvre. L'équipement des camions s'est fait plus lentement que prévu. Les anomalies dans les données ont été nombreuses. Une importante période de calibrage et de tests a été nécessaire, avec un suivi systématique de la part des services des communautés de communes. Il faut souligner que l'utilisation de puces haute fréquence dans un tel contexte est une première en France. Le système a pu être considéré comme stabilisé, au moins du côté de l'Outre-Forêt et du Pays de Wissembourg, à partir d'octobre 2016. Sauer-Pechelbronn a, pour sa part, adressé un courrier au Smictom recensant ses inquiétudes quant à la fiabilité des données de poids.
Les communautés de communes du Pays de Wissembourg et de l'Outre-Forêt s'apprêtaient donc à entrer de plain-pied dans la redevance incitative, la première en validant le processus déjà en cours depuis le deuxième semestre 2016, la deuxième en arrêtant une nouvelle formule de facturation à appliquer à compter du 1er janvier 2017.
Le 5 décembre dernier, une dernière réunion de réception et de validation a eu lieu à Wissembourg, sous l'égide du Smictom, à laquelle ont participé les prestataires de la collecte, Sita pour les camions et RF-Conception pour les données, ainsi que des représentants des 3 collectivités concernées. L'objectif était d'entériner et de valider la fiabilité des données de levée et de pesée des bacs issues des collectes d'OMR (Ordures Ménagères Résiduelles). Il s'est avéré, lors de cette réunion, que les données peuvent effectivement être considérées comme fiables à des fins statistiques, comme cela a été constaté par le Pays de Wissembourg et l'Outre-Forêt. Par contre, RF-Conception a annoncé la persistance de dysfonctionnements aléatoires pouvant affecter la facturation individuelle des foyers. La société a donc recommandé aux communautés de communes de différer encore une fois l'application de la redevance incitative de plusieurs mois, afin qu'elle puisse mettre en œuvre un nouveau plan d'actions permettant de garantir enfin la fiabilité des données de facturation.
Pour les 3 communautés de communes, il n'est évidemment pas question de s'engager dans une facturation sujette à caution. Une garantie sur la fiabilité des données est incontournable. Il en va du respect de l'usager et de son indispensable confiance dans le système. Les communautés de communes de l'Outre-Forêt, de Sauer-Pechelbronn et du Pays de Wissembourg se sont donc résolues à différer, encore une fois, l'entrée en vigueur de la redevance incitative. Pour rester néanmoins sur une dynamique positive, les 3 Présidents ont souhaité utiliser ce contretemps pour reprendre le dossier de la convergence des formules de facturation, une attente forte exprimée à de multiples reprises par les concitoyens. Un dossier qui, compte tenu des systèmes en présence, a maintenant de bonnes chances d'aboutir. Les données recensées par le système de levées / pesées seront communiquées aux usagers afin que ces derniers en aient connaissance et puissent mesurer les efforts déjà consentis.
L'objectif final est donc de pouvoir appliquer, à compter du 1er janvier 2018, une redevance incitative commune dans les communautés de communes de l'Outre-Forêt, de Sauer-Pechelbronn et du Pays de Wissembourg. L'entrée en vigueur de la tarification incitative est de ce fait différée au 1er janvier 2018 dans ces 3 territoires.